第一条 为了促使能源高质料兴盛，保险国度能源安静，增进经济社会绿色低碳转型和可接连兴盛，踊跃稳妥推动碳达峰碳中和，合适全部配置社会主义当代化国度须要，依据宪法，同意本法。

　　第二条 本法所称能源，是指直接或者通过加工、转换而博得有出力的种种资源，席卷煤炭、石油、自然气、核能、水能、风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能以及电力、热力、氢能等。

　　第三条 能源事情该当保持中国的向导，贯彻新兴盛理念和总体国度安静观，兼顾兴盛和安静，实践促使能源消费革命、能源提供革命、能源本事革命、能源体例革命和全方位增强国际配合的能源安静新计谋，保持容身国内、多元保险、俭朴优先、绿色兴盛，加疾构修干净低碳、安静高效的新型能源体例。

　　第四条 国度保持多措并举、精准施策、科学处置、社会共治的规则，美满俭朴能源策略，增强俭朴能源处置，归纳接纳经济、本事、传布教养等手腕，增进经济社会兴盛全历程和各范围全部消重能源耗费，防备能源浪掷。

　　第五条 国度美满能源开荒诈欺策略，优化能源供应构造和消费构造，踊跃促使能源干净低碳兴盛，普及能源诈欺功效。

　　国度竖立能源耗费总量和强度双控向碳排放总量和强度双控全部转型新机造，加疾构修碳排放总量和强度双控轨造体例。

　　第六条 国度加疾竖立主体多元、团结怒放、角逐有序、囚禁有用的能源商场体例，依法范例能源商场程序，平等保卫能源商场种种主体的合法权利。

　　第七条 国度美满能源产供储销体例，健万能源储存轨造和能源应急机造，晋升能源提供材干，保险能源安静、安静、牢靠、有用提供。

　　第八条 国度竖立健万能源准绳体例，保险能源安静和绿色低碳转型，增进能源新本事、新资产、新业态兴盛。

　　第九条 国度增强能源科技革新材干配置，增援能源开荒诈欺的科技钻探、操纵树范和资产化兴盛，为能源高质料兴盛供给科技支持。

　　第十一条 县级以上国民当局该当增强对能源事情的结构向导和兼顾妥洽，实时钻探处置能源事情中的巨大题目。

　　第十二条 国务院能源主管部分承当宇宙能源事情。国务院其他相闭部分正在各自职责畛域内承当干系的能源事情。

　　县级以上地方国民当局能源主管部分承当本行政区域能源事情。县级以上地方国民当局其他相闭部分正在各自职责畛域内承当本行政区域干系的能源事情。

　　第十三条 县级以上国民当局及其相闭部分该当接纳多种花式，增强对俭朴能源、能源安静和能源绿色低碳兴盛的传布教养，加强全社会的俭朴能源认识、能源安静认识，增进酿成绿色低碳的临蓐生存式样。

　　能源策划席卷宇宙归纳能源策划、宇宙分范围能源策划、区域能源策划和省、自治区、直辖市能源策划等。

　　第十六条 宇宙归纳能源策划由国务院能源主管部分会同国务院相闭部分结构编造。宇宙归纳能源策划该当依照国民经济和社会兴盛策划编造，并与河山空间策划等干系策划相连。

　　国务院能源主管部分会同国务院相闭部分和相闭省、自治区、直辖市国民当局，依据区域经济社会兴盛须要和能源资源禀赋境况、能源临蓐消费特质、生态情况保卫央求等，可能编造跨省、自治区、直辖市的区域能源策划。区域能源策划该当适应宇宙归纳能源策划，并与干系宇宙分范围能源策划相连。

　　第十七条 省、自治区、直辖市国民当局能源主管部分会同相闭部分，依照宇宙归纳能源策划、干系宇宙分范围能源策划、干系区域能源策划，结构编造本省、自治区、直辖市的能源策划。

　　设区的市级国民当局、县级国民当局须要编造能源策划的，根据省、自治区、直辖市国民当局的相闭规则施行。

　　第十八条 编造能源策划，该当遵命能源兴盛次序，保持兼顾两全，深化科学论证。结构编造能源策划的部分该当搜求相闭部分、干系企业和行业结构以及相闭专家等方面的私见。

　　第二十条 结构编造能源策划的部分该当就能源策划实践境况结构发展评估。依据评估结果确需对能源策划举办调剂的，该当报经原答应结构容许，国度另有规则的除表。

　　第二十一条 国度依据能源资源禀赋境况和经济社会可接连兴盛的须要，兼顾保险能源安静、优化能源构造、增进能源转型和俭朴能源、保卫生态情况等身分，分类同意和美满能源开荒诈欺策略。

　　第二十二条 国度增援优先开荒诈欺可再生能源，合理开荒和干净高效诈欺化石能源，推动非化石能源安静牢靠有序代替化石能源，普及非化石能源消费比重。

　　国务院能源主管部分会同国务院相闭部分同意非化石能源开荒诈欺中历久兴盛标的，按年度监测非化石能源开荒诈欺境况，并向社会宣布。

　　第二十三条 国务院能源主管部分会同国务院相闭部分同意并结构实践可再生能源正在能源消费中的最低比重标的。

　　国度美满可再生能源电力消纳保险机造。供电企业、售电企业、干系电力用户和运用自备电厂供电的企业等该当根据国度相闭规则，担负消纳可再生能源发电量的负担。

　　国务院能源主管部分会同国务院相闭部分对可再生能源正在能源消费中的最低比重标的以及可再生能源电力消纳负担的实践境况举办监测、调查。

　　开荒配置和更新改造水电站，该当适应流域干系策划，兼顾两全防洪、生态、供水、灌溉、航运等方面的须要。

　　第二十五条 国度推动风能、太阳能开荒诈欺，保持聚集式与分散式并举，加疾风电和光伏发电基地配置，增援分散式风电和光伏发电就近开荒诈欺，合理有序开荒海优势电，踊跃兴盛光热发电。

　　第二十六条 国度胀舞合理开荒诈欺生物质能，因地造宜兴盛生物质发电、生物质聪明净供温存生物液体燃料、生物自然气。

　　国务院能源主管部分会同国务院相闭部分兼顾妥洽宇宙核电兴盛和组织，依照职责增强对核电站策划、选址、打算、修造、运转等闭节的处置和监视。

　　第二十八条 国度优化煤炭开荒组织和资产构造，胀舞兴盛煤矿矿区轮回经济，优化煤炭消费构造，增进煤炭干净高效诈欺，阐述煤炭正在能源供应体例中的本原保险和体例治疗效力。

　　第二十九条 国度接纳多种手腕，加大石油、自然气资源勘测开荒力度，加强石油、自然气国内供应保险材干。

　　石油、自然气开荒保持陆上与海上并重，胀舞领域化开荒致密油气、页岩油、页岩气、煤层气等很是规油气资源。

　　第三十条 国度促使燃煤发电干净高效兴盛，依据电力体例安静运转和电力供应保险的须要，合理组织燃煤发电配置，普及燃煤发电的治疗材干。

　　第三十一条 国度加疾构修新型电力体例，增强电源电网协同配置，推动电网本原步骤智能化改造和智能微电网配置，普及电网对可再生能源的采纳、摆设和调控材干。

　　第三十二条 国度合理组织、踊跃有序开荒配置抽水蓄能电站，推动新型储能高质料兴盛，阐述种种储能正在电力体例中的治疗效力。

　　第三十四条 国度促使普及能源诈欺功效，胀舞兴盛分散式能源和多能互补、多能联供归纳能源办事，踊跃增添合同能源处置等商场化俭朴能源办事，普及终端能源消费干净化、低碳化、高效化、智能化程度。

　　国度通过实践可再生能源绿色电力证书等轨造竖立绿色能源消费增进机造，胀舞能源用户优先运用可再生能源等干净低碳能源。

　　能源用户该当根据安静运用范例和相闭俭朴能源的规则合理运用能源，依法奉行俭朴能源的任务，踊跃列入能源需求反映，扩充绿色能源消费，自愿践行绿色低碳的临蓐生存式样。

　　国度增强能源需求侧处置，通过美满阶梯价钱、分物价钱等轨造，劝导能源用户合理调剂用能式样、年光、数目等，增进俭朴能源和普及能源诈欺功效。

　　第三十六条 担负电力、燃气、热力等能源供应的企业，该当遵照功令、法例和国度相闭规则，保险买卖区域内的能源用户取得安静、接连、牢靠的能源供应办事，没有法定或者商定事由不得拒绝或者结束能源供应办事，不得私自普及价钱、违法收取用度、节减供应数目或者局部购置数目。

　　第三十七条 国度增强能源本原步骤配置和保卫。任何单元或者部分不得从事危及能源本原步骤安静的举动。

　　国务院能源主管部分会同国务院相闭部分妥洽跨省、自治区、直辖市的石油、自然气和电力输送管网等能源本原步骤配置；省、自治区、直辖市国民当局该当根据能源策划，预留能源本原步骤配置用地、用海，并纳入河山空间策划。

　　石油、自然气、电力等能源输送管网步骤运营企业该当普及能源输送管网的运转安静程度，保险能源输送管网体例运转安静。接入能源输送管网的步骤配置和产物该当适应管网体例安静运转的央求。

　　第三十八条 国度根据城乡交融、因地造宜、多能互补、归纳诈欺、晋升办事的规则，胀舞和搀扶屯子的能源兴盛，重心增援革命老区、民族地域、边疆地域、欠强盛地域屯子的能源兴盛，普及屯子的能源供应材干和办事程度。

　　县级以上地方国民当局该当兼顾城乡能源本原步骤和大家办事体例配置，促使城乡能源本原步骤互联互通。

　　屯子地域发作临机缘能源供应缺少时，相闭地方国民当局该当接纳手腕，优先保险屯子生存用能和农业临蓐用能。

　　第三十九条 从事能源开荒诈欺举动，该当苦守相闭生态情况保卫、安静临蓐和职业病防治等功令、法例的规则，节减污染物和温室气体排放，防备对生态情况的损害，防卫、节减临蓐安静变乱和职业病风险。

　　第四十条 国度胀舞、劝导种种筹办主体依法投资能源开荒诈欺、能源本原步骤配置等，增进能源商场兴盛。

　　第四十一条 国度促使能源范围天然垄断闭节独立运营和角逐性闭节商场化改造，依法增强对能源范围天然垄断性营业的囚禁和调控，增援种种筹办主体依法根据商场条例公正列入能源范围角逐性营业。

　　第四十二条 国务院能源主管部分会同国务院相闭部分妥洽促使宇宙团结的煤炭、电力、石油、自然气等能源往还商场配置，促使修修功用美满、运营范例的商场往还机构或者往还平台，依法拓展往还式样和往还产物畛域，美满往还机造和往还条例。

　　能源输送管网步骤运营企业该当美满公正接入和运用机造，根据规则公然能源输送管网步骤接入和输送材干以及运转境况的讯息，向适应条主意企业等筹办主体公正、无幼看怒放并供给能源输送办事。

　　第四十四条 国度胀舞能源范围上下游企业通过订立历久公约等式样，依法根据商场化式样增强配合、协同兴盛，晋升能源商场危害应对材干。

　　国度协同推动能源资源勘测、打算施工、装置修筑、项目融资、流利商业、资讯办事等高质料兴盛，晋升能源范围上下游全链条办事支持材干。

　　第四十五条 国度促使竖立与社会主义商场经济体例相合适，要紧由能源资源情形、产物和办事本钱、商场供说情形、可接连兴盛情形等身分定夺的能源价钱酿成机造。

　　依法实行当局订价或者当局教导价的能源价钱，订价权限和完全实用畛域以焦点和地方的订价目次为依照。同意、调剂实行当局订价或者当局教导价的能源价钱，该当苦守《中华国民共和国价钱法》等功令、行政法例和国度相闭规则。能源企业该当根据规则实时、真正、切实供给价钱本钱等干系数据。

　　国度美满能源价钱调控轨造，晋升能源价钱调控出力，构修提防和应对能源商场价钱相当颠簸危害机造。

　　第四十七条 国度根据当局主导、社会共修、多元互补的规则，竖立健康高效协同的能源储存体例，科学合理确定能源储存的品种、领域和式样，阐述能源储存的计谋保险、宏观调控和应对急需等功用。

　　当局储存席卷焦点当局储存和地方当局储存，企业储存席卷企业社会负担储存和企业其他临蓐筹办库存。

　　第四十九条 当局储存承储运营机构该当遵照功令、行政法例和国度相闭规则，竖立健康内部处置轨造，增强储存处置，确保当局储存安静。

　　企业社会负担储存根据企业完全、策略劝导、囚禁有用的规则竖立。担负社会负担储存的能源企业该当根据规则的品种、数目等落实储存负担，并承担当局相闭部分的监视处置。

　　能源矿产地储存的完全方法，由国务院天然资源主管部分会同国务院能源主管部分、国务院财务部分和其他相闭部分同意。

　　第五十条 国度美满能源储存囚禁体例，加疾能源储存步骤配置，普及能源储存运营主体专业化程度，增强能源储存讯息化配置，接连晋升能源储存归纳出力。

　　第五十一条 国度竖立和美满能源预测预警体例，普及能源预测预警材干和程度，实时有用对能源供求改观、能源价钱颠簸以及能源安静危害情形等举办预测预警。

　　县级以上国民当局该当接纳有用手腕，增强能源应急体例配置，按期发展能源应急训练和培训，普及能源应急材干。

　　第五十三条 国务院能源主管部分会同国务院相闭部分拟定宇宙的能源应急预案，报国务院答应后实践。

　　第五十四条 产生能源供应吃紧缺少、供应结束等能源应急形态时，相闭国民当局该当根据权限实时启动应急反映，依据实践境况和须要，可能依法接纳下列应急办理手腕：

　　第五十五条 产生本法第五十四条规则的能源应急形态时，能源企业、能源用户以及其他相闭单元和部分该当听从相闭国民当局的团结指点和铺排，根据规则担负相应的能源应急任务，配合接纳应急办理手腕，协帮保卫能源商场程序。

　　第五十六条 国度同意胀舞和增援能源科技革新的策略手腕，促使竖立以国度计谋科技力气为引颈、企业为主体、商场为导向、产学研深度交融的能源科技革新体例。

　　第五十七条 国度胀舞和增援能源资源勘测开荒、化石能源干净高效诈欺、可再生能源开荒诈欺、核能安静诈欺、氢能开荒诈欺以及储能、俭朴能源等范围本原性、闭节性和前沿性巨大本事、装置及干系新资料的钻探、开荒、树范、增添操纵和资产化兴盛。

　　第五十九条 国度竖立巨大能源科技革新平台，增援巨大能源科技本原步骤和能源本事研发、试验、检测、认证等大家办事平台配置，普及能源科技革新材干和办事材干。

　　第六十条 国度增援依托巨大能源工程聚集发展科技攻闭和集成操纵树范，促使产学研以及能源上下游资产链、供应链协同革新。

　　第六十一条 国度增援前辈讯息本事正在能源范围的操纵，促使能源临蓐和供应的数字化、智能化兴盛，以及多种能源协同转换与集成互补。

　　第六十二条 国度加大能源科技专业人才提拔力度，胀舞、增援教养机构、科研机构与企业配合提拔能源科技高本质专业人才。

　　第六十三条 县级以上国民当局能源主管部分和其他相闭部分该当根据职责分工，增强对相闭能源事情的监视反省，实时查处违法动作。

　　第六十四条 县级以上国民当局能源主管部分和其他相闭部分根据职责分工依法奉行监视反省职责，可能接纳下列手腕：

　　对能源主管部分和其他相闭部分依法实践的监视反省，被反省单元及其相闭职员该当予以配合，不得拒绝、荆棘。

　　能源主管部分和其他相闭部分及其事情职员对监视反省历程中知悉的国度隐秘、贸易隐秘、部分隐私和部分讯息依法负有保密任务。

　　第六十五条 县级以上国民当局能源主管部分和其他相闭部分该当增强能源囚禁协同，晋升囚禁出力，并可能依据事情须要竖立能源囚禁讯息体例。

　　第六十六条 国务院能源主管部分会同国务院相闭部分增强能源行业信用体例配置，根据国度相闭规则竖立信用纪录轨造。

　　第六十七条 因能源输送管网步骤的接入、运用发作的争议，可能由省级以上国民当局能源主管部分举办妥洽，妥洽不可的，当事人可能向国民法院提告状讼；当事人也可能直接向国民法院提告状讼。

　　第六十八条 任何单元和部分对违反本法和其他相闭能源的功令、法例的动作，有权向县级以上国民当局能源主管部分或者其他相闭部分举报。接到举报的部分该当实时依法打点。

　　第六十九条 县级以上国民当局能源主管部分或者其他相闭部分的事情职员违反本法例则，滥用权柄、玩忽负担、徇私作弊的，依法赐与处分。

　　第七十条 违反本法例则，担负电力、燃气、热力等能源供应的企业没有法定或者商定事由拒绝或者结束对买卖区域内能源用户的能源供应办事，或者私自普及价钱、违法收取用度、节减供应数目、局部购置数主意，由县级以上国民当局能源主管部分或者其他相闭部分根据职责分工责令校正，依法赐与行政处分；情节吃紧的，对相闭主管职员和直接负担职员依法赐与处分。

　　第七十一条 违反本法例则，能源输送管网步骤运营企业未向适应条主意企业等筹办主体公正、无幼看怒放并供给能源输送办事的，由省级以上国民当局能源主管部分或者其他相闭部分根据职责分工责令校正，赐与申饬或者转达攻讦；拒不校正的，处干系筹办主体经济亏损额二倍以下的罚款；情节吃紧的，对相闭主管职员和直接负担职员依法赐与处分。

　　第七十二条 违反本法例则，有下列情况之一的，由县级以上国民当局能源主管部分或者其他相闭部分根据职责分工责令校正，赐与申饬或者转达攻讦；拒不校正的，处十万元以上二十万元以下的罚款：

　　（一）担负电力、燃气、热力等能源供应的企业未公示办事范例、收费准绳和投诉渠道等，或者未为能源用户供给大家查问办事；

　　（二）能源输送管网步骤运营企业未根据规则公然能源输送管网步骤接入和输送材干以及运转境况讯息；

　　第七十三条 违反本法例则，能源企业、能源用户以及其他相闭单元或者部分正在能源应急形态时不听从相闭国民当局的团结指点和铺排、未根据规则担负能源应急任务或者不配合接纳应急办理手腕的，由县级以上国民当局能源主管部分或者其他相闭部分根据职责分工责令校正，赐与申饬或者转达攻讦；拒不校正的，对部分处一万元以上五万元以下的罚款，对单元处十万元以上五十万元以下的罚款，并可能依据情节轻重责令破产整饬或者依法吊销干系许可证件。

　　第七十四条 违反本法例则，酿成资产亏损或者其他损害的，依法担负民事负担；组成违反治安处置动作的，依法赐与治安处置处分；组成违法的，依法追查刑事负担。

　　（二）可再生能源，是指或许正在较短年光内通过天然历程络续填充和再生的能源，席卷水能、风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能等。

　　第七十七条 中华国民共和国缔结或者加入的涉及能源的国际左券与本法有区别规则的，实用国际左券的规则，但中华国民共和国声明保存的条件除表。

　　第七十八条 任何国度或者地域正在可再生能源资产或者其他能源范围对中华国民共和国接纳幼看性的禁止、局部或者其他近似手腕的，中华国民共和国可能依据实践境况对该国度或者该地域接纳相应的手腕。

　　第七十九条 中华国民共和国境表的结构和部分实践风险中华国民共和国国度能源安静动作的，依法追查功令负担。

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