Tel：0469-30834052 FAX:0469-31245071 Email：standby@sina.com
修筑工程固定总价合同（俗称“包死价”）因其危险分拨了了、结算便捷等上风，正在工程修筑界限利用普及。但跟着工程修筑的繁杂性和历久性特性日益凸显，绝对固定的合同价值正在实验中寻常难以全部达成。本文联络我国现行司法律例和国法实验，扼要梳理固定总价合同价值调节的状况及司法实用轨则。
《民法典》第七百八十九条了了修筑工程合同该当采用书面样子，固定总价动作合同价款商定式样之一，其司法听命该当受到敬仰。但《最高百姓法院合于审理修筑工程施工合同胶葛案件实用司法题主意讲明（一）》（法释〔2020〕25号）第二十八条章程，当事人商定固订价款的，一方不得吁请造价判定，但修筑工程产生打算改动的除表。这剖明固定总价并非绝对不行调节。
《最高百姓法院合于审理修筑工程施工合同胶葛案件实用司法题主意讲明（一）》（2021.01.01-至今）
第二十八条 当事人商定依照固订价结算工程价款，一方当事人吁请对修筑工程造价实行判定的，百姓法院不予扶帮。
调节轨则：打算改动导致工程量增减高出5%时，可调节胜过局限的归纳单价。但合同了了商定包干通盘打算改动的除表。
第五百三十三条合同建树后，合同的根源条款产生了当事人正在订立合同时无法意料的、不属于贸易危险的宏大蜕化，络续推行合同对付当事人一方显着不公允的，受晦气影响确当事人能够与对方从头商酌；正在合理克日内商酌不行的，当事人能够吁请百姓法院或者仲裁机构改动或者废除合同。
《最高百姓法院合于审理修筑工程施工合同胶葛案件实用司法题主意讲明（一）》（2021.01.01-至今）
因打算改动导致修筑工程的工程量或者质地圭表产生蜕化，当事人对该局限工程价款不行商酌一概的，能够参照缔结修筑工程施工合同时表地修筑行政主管部分揭晓的计价门径或者计价圭表结算工程价款。
财务部、修筑部合于印发《修筑工程价款结算暂行步骤》的报告（2004.10.12-至今，部分类型性文献）
（一）施工中产生工程改动，承包人依照经发包人承认的改动打算文献，实行改动施工，个中，当局投资项目宏大改动，需按根基修筑次第报批后方可施工。
（二）正在工程打算改动确定后14天内，打算改动涉及工程价款调节的，由承包人向发包人提出，经发包人审核赞帮后调节合同价款。改动合同价款按下列门径实行：
3、合同中没有实用或雷同于改动工程的价值，由承包人或发包人提出适合的改动价值，经对方确认后奉行。如两边不行实现一概的，两边可提请工程所正在地工程造价管造机构实行商讨或按合同商定的争议或胶葛处理次第料理。
（三）工程打算改动确定后14天内，如承包人未提出改动工程价款讲述，则发包人可按照所职掌的材料确定是否调节合同价款和调节的全部金额。宏大工程改动涉及工程价款改动讲述和确认的时限由发承包两边商酌确定。
收到改动工程价款讲述一方，应正在收到之日起14天内予以确认或提出商酌私见，自改动工程价款讲述投递之日起14天内，对方未确认也未提出商酌私见时，视为改动工程价款讲述已被确认。
第十一条工程价款结算应按合同商定料理，合同未作商定或商定不明的，发、承包两边应遵循下列章程与文献商酌处罚：
（二）国务院修筑行政主管部分、省、自治区、直辖市或相合部分揭晓的工程造价计价圭表、计价步骤等相合章程；
住房城乡修筑部、工商总局合于印发修筑工程施工合同(树模文本)的报告（2017.10.01-至今，部分类型性文献)
（3）改动导致现实告竣的改动工程量与已标价工程量清单或预算书中列明的该项目工程量的蜕化幅度高出15%的，或已标价工程量清单或预算书中无一致项目及雷同项目单价的，依照合理的本钱与利润组成的准绳，由合同当事人依照第4.4款〔约定或确定〕确定改动做事的单价。
承包人应正在收到改动指示后14天内，向监理人提交改动估价申请。监理人应正在收到承包人提交的改动估价申请后7天内审查完毕并报送发包人，监理人对改动估价申请有反驳，报告承包人编削后从头提交。发包人应正在承包人提交改动估价申请后14天内审批完毕。发包人过期未告竣审批或未提出反驳的，视为承认承包人提交的改动估价申请。
《最高百姓法院合于审理修筑工程施工合同胶葛案件实用司法题主意讲明（一）》（2021.01.01-至今）
因打算改动导致修筑工程的工程量或者质地圭表产生蜕化，当事人对该局限工程价款不行商酌一概的，能够参照缔结修筑工程施工合同时表地修筑行政主管部分揭晓的计价门径或者计价圭表结算工程价款。
第二十条 当事人对工程量有争议的，依照施工流程中变成的签证等书面文献确认。承包人不妨阐明发包人赞帮其施工，但未能供应签证文献阐明工程量产生的，能够依照当事人供应的其他证据确认现实产生的工程量。
第五百九十条当事人一方因不行抗力不行推行合同的，按照不行抗力的影响，局限或者总共解任仔肩，不过司法另有章程的除表。因不行抗力不行推行合同的，该当实时报告对方，以减轻或者给对方形成的耗损，并该当正在合理克日内供应阐明。
住房城乡修筑部、工商总局合于印发修筑工程施工合同(树模文本)的报告（2017.10.01-至今，部分类型性文献)
17.3.1 不行抗力惹起的后果及形成的耗损由合同当事人依照司法章程及合同商定各自承当。不行抗力产生前已告竣的工程该当依照合同商定实行计量支出。
17.3.2 不行抗力导致的职员伤亡、资产耗损、用度扩大和（或）工期贻误等后果，由合同当事人按以下准绳承当：
（1）永世工程、已运至施工现场的质料和工程装备的损坏，以及因工程损坏形成的第三人职员伤亡和资产耗损由发包人承当；
（4）因不行抗力影响承包人推行合同商定的任务，依然惹起或将惹起工期贻误的，该当顺延工期，由此导致承包人停工的用度耗损由发包人和承包人合理分管，停工时刻务必支出的工人为资由发包人承当；
不行抗力产生后，合同当事人均应采纳程序尽量避免和裁汰耗损的推广，任何一方当事人没有采纳有用程序导致耗损推广的，应对推广的耗损承当仔肩。
调节圭表：当重要质料价值震撼高出±5%时，胜过局限应予以调节。但合同了了商定包干质料价值危险且不违反公允准绳的除表。
北京市住房和城乡修筑委员会印发《合于加紧修筑工程施工合同中人为、质料等商场价值危险防备与限度的指挥私见》的报告(2021.08.11-至今，地方类型性文献）
三、合同对危险畛域和幅度没有商定或商定不明的，或者合 同有商定但采用固订价包干的，以及合同建树后合同的根源条款 产生了发承包两边正在订立合同时无法意料的、不属于贸易危险的 宏大蜕化，络续推行合同对付发承包两边一方显着不公允的，发 承包两边可按照《中华百姓共和国民法典》的干系章程和现实情 况，本着诚信、公允的准绳，参考以下准绳缔结添加订定，合理 分管危险。
3.发承包两边该当正在施工合同中商定合同推行时刻价值变 化幅度高出合同商定危险幅度的价值调节步骤：
（3）按整个工程一次性结算的工程，可依照合同推行时刻工程现实进度对应月份的价值加权均匀或其他门径估计价值，对 质料、工程装备、施工刻板台班价值扣减危险幅度内用度，对人 工价值不扣减危险幅度内用度，调节价值差额。
第五百三十三条合同建树后，合同的根源条款产生了当事人正在订立合同时无法意料的、不属于贸易危险的宏大蜕化，络续推行合同对付当事人一方显着不公允的，受晦气影响确当事人能够与对方从头商酌；正在合理克日内商酌不行的，当事人能够吁请百姓法院或者仲裁机构改动或者废除合同。
《住房和城乡修筑部、国度起色改动委合于印发衡宇开发和市政根源措施项目工程总承担保造步骤的报告》（2019.12.23-至今，部分类型性文献）
模范案例显示，法院审查价值调节吁请时重要考量：1. 危险事务是否属于缔约时可意料的贸易危险；2. 合同推行根源是否产生宏大蜕化；3. 络续推行是否显失公允；4. 当事人是否尽到减损任务。
1. 合同订立阶段：尽量了了商定危险包干畛域和价值调节机造，合理设备价值调节区间和估计门径，商定争议处理条目和专家评审或判定机造。
2.合同推行阶段：实时料理工程量改动签证手续，完全存在原始纪录和往复书信、邮寄凭证，应时宗旨形势改动权力（参考《民法典》第533条章程的再商酌任务），缔结添加订定。
第五百三十三条合同建树后，合同的根源条款产生了当事人正在订立合同时无法意料的、不属于贸易危险的宏大蜕化，络续推行合同对付当事人一方显着不公允的，受晦气影响确当事人能够与对方从头商酌；正在合理克日内商酌不行的，当事人能够吁请百姓法院或者仲裁机构改动或者废除合同。
3. 争议处理阶段：无误挑选吁请权根源（合同改动、合同废除or耗损补偿）。打算完全的证据链条（囊括但不限于开工令、开工讲述、工程签证、施工日记、监理纪录、完毕验收讲述、发函、物流签收纪录、工程款支出对账单、垫付工程款/农人为工资证据）， 需要时申请国法判定。
公司地址：黑龙江省双鸭山市四方台区振兴路香江弄66号 
邮编：155602
公司总机：0469-30834052 
公司传真：0469-31245071
邮 箱：standby@sina.com 
黑公网安备21020302000535 黑ICP备14002954号-1