Tel：0469-30834052 FAX:0469-31245071 Email：standby@sina.com
年3月28日山东省第十二届公民代表大会常务委员会第七次集会通过 依照2018年9月21日山东省第十三届公民代表大会常务委员会第五次集会《闭于修削〈山东省民用兴办节能条例〉等十件地方性法例的决意》第一次纠正 依照2021年12月3日山东省第十三届公民代表大会常务委员会第三十二次集会《闭于修削〈山东省动物防疫条例〉等七件地方性法例的决意》第二次纠正 目 录 第一章 总 则 第二章 计划征战 第三章 供热用热 第四章 措施治理 第五章 国法仔肩 第六章 附 则
第一章 总 则 第一条 为了表率供热用热活动，提升供热效劳质料，庇护供热用热两边的合法权柄，节省能源，鼓吹供热职业发达，保险和改进民生，依照相闭国法、行政法例，纠合本省实质，协议本条例。
第二条 正在本省行政区域内从事供热计划、征战、规划、运用及联系治理行径，合用本条例。 本条例所称供热，是指供热企业依托安祥热源，通过管网为用户供应生存用热的荟萃供热活动。
第四条 县级以上公民当局应该将供热职业纳入国民经济和社会发达计划，设立完满的供热保险编造和供热治理协作机造，提升供热保险才干。
第五条 县级以上公民当局住房城乡征战主管部分或者县级以上公民当局确定的供热治理部分（以下统称供热主管部分）控造本行政区域内供热及联系行径的监视治理事业。 发达改造、工业和音信化、财务、生态情况、商场监视治理等部分依照职责分工，做好联系供热治理事业。
第六条 胀吹应用自然气等明净能源、工业余热和太阳能、水能、生物质能、地热能等可再生能源发达供热职业，胀吹和扶植安详、高效、节能环保供热新技能、新工艺、新资料、新设置的酌量开荒和实行运用。 设区的市、县（市）公民当局应该协议自然气等明净能源或者可再生能源取代燃煤供热的计划，对明净能源、可再生能源应用区域、形式、周围和履行设施作出安放。
第七条 供热主管部分应该按照都邑、县城领土空间总体计划结构编造本行政区域的供热专项计划，经法定法式照准后履行。
都邑、县城供热专项计划应该包括新筑室第幼区供热措施同步征战的实质，并对既有室第幼区补筑供热措施作出安放。 经照准的供热专项计划不得专擅改变；确需改变的，应该报原照准圈套照准。
第八条 都邑、县城新区征战和旧城区改筑，应该依照都邑、县城领土空间总体计划和供热专项计划央求，配套征战供热措施，或者预留供热措施配套征战用地。预留的供热措施配套征战用地，任何单元和私人不得专擅占用或者革新用处。
第九条 编造都邑、县城供热专项计划，应该依照城乡兼顾的法则将供热措施渐渐向镇和乡村社区延迟。 支柱有要求的镇和乡村社区配套征战供热措施。
第十条 新筑、改筑、扩筑工程须要接入供热管网的，供热主管部分应该参预计划策画计划联络审查，并对征战单元编造的计划策画计划提出观点，明了供热分项策画技能央求。
第十一条 具备自然气供应要求且气源充裕安祥的都邑，应该庄重落实煤炭消费减量取代央求，左右新筑燃煤供热汽锅。 正在供热管网掩盖区域内，不得新筑、扩筑分别燃煤供热汽锅；供热管网掩盖前已筑成运用的分别燃煤供热汽锅，应该刻日逗留运用，并将供热体例接入供热管网或者采用明净能源供热。
第十二条 供热工程的勘探、策画、施工、监理，应该由拥有相应天赋的单元继承，并推广国度和省相闭技能法式和表率。
第十三条 新筑民用兴办应该契合兴办节能强造性法式。既有民用兴办接入供热管网应该举办节能改造，并契合既有兴办节能改造法式。 实行供热的新筑民用兴办和既有民用兴办节能改造时，应该装配供热体例调控安装、用热计量安装和室内温度调控安装，栖身兴办应该装配分户用热计量安装。 用热计量安装应该依法检定及格。
第十四条 供热工程完毕后，供热企业、房地产开荒企业等征战单元应该结构完毕验收；未阅历收或者验收不足格的供热工程，不得交付运用。
第十五条 供热企业应该实行热源、管网、换热站规划治理一体化。物业效劳人等单元自行治理的室第幼区换热站等供热规划措施应该依照规矩刻日废除，或者经业主大会允许后向供热企业移交，由供热企业控造联合运营治理。实在举措由设区的市公民当局协议。
第十六条 供热企业应该具备下列要求，并赢得供热主管部分核发的供热规划许可证后，方可从事供热规划行径： （一）有牢靠、安祥的热源和契合央求的供热措施； （二）有与供热周围相符合的资金和经培训拥有相应资历的从业职员； （三）有表率的规划治理轨造、操作规程、效劳法式和应急保险设施； （四）供热能耗目标和污染物排放目标抵达国度和省规矩的法式； （五）国法、法例规矩的其他要求。
第十七条 供热企业规划许可实在举措，由省住房城乡征战主管部分协议。 供热企业应该依照供热规划许可证的规矩从事供热规划行径。供热规划许可证的有用期为五年。 供热企业不得让与、出借供热规划许可证。
第十八条 县级以上公民当局可能依照国度和省相闭规矩，选取招标投标形式确定契合要求的供热企业，并与其缔结供热特许规划条约，准予其正在必然周围和限期内的供热特许规划权。
第十九条 供热用热两边应该依法缔结供用热合同。供用热合同的紧要实质网罗供热面积、供热时候、供热质料、收费法式、交费时候、结算形式、供热措施庇护仔肩、违约仔肩以及当事人商定的其他事项。 对已具备供热要求的室第幼区，申请用热户数抵达必然数方针，供热企业应该供热。实在举措由设区的市、县（市）公民当局协议。
第二十条 设区的市、县（市）公民当局应该确定表地采暖供热期，明了供热期起止日期，向社会揭晓，并依照现象处境合时调理供热限期。供热企业不得延迟或者提前罢了供热。
第二十一条 正在室表温度不低于供热体例最低策画温度、兴办围护构造契合当时采暖策画表率法式和室内采暖体例寻常运转要求下，供热企业应该担保采暖供热期内用户寝室、起居室的温度不低于十八摄氏度。供用热合同另有商定的，从其商定。 用户以为室内温度不达标的，可能向供热企业提出温度检测央求，供热企业应该正在二十四幼时内举办检测。对检测结果有反驳的，可能委托法定的检测机构举办检测。因供热企业起因导致室内温度不达标的，供热企业应该继承检测用度并减收热费，实在举措由设区的市、县（市）公民当局协议。
第二十二条 住户采暖热价的协议和调理应该屈从合理储积本钱、鼓吹节省用热、坚决平正掌管的法则，并选取听证会的方法搜求用户、供热企业和供热主管部分等方面的观点。
第二十三条 用户具备分户用热计量要求的，供热企业应该依照用热量收费。收费依照基础热价和计量热价相纠合的两部造热价核算，依照供热面积核算的基础热价不得赶上悉数依照供热面积核算热价的百分之三十。 用户不具备分户用热计量要求的，依照供热面积收费。 设区的市、县（市）供热计量合座改造实现前，对住户用户依照用热量收费数额赶上依照供热面积收费数额的，其赶上个人的收费上限，由设区的市、县（市）公民当局确定。
第二十四条 供热企业应该向最终用户收取热费。用户应该依照供用热合同的商定实时足额交纳热费。 供热企业可能自行向用户收取热费，也可能委托金融机构或者其他单元代收；用户拣选向供热企业直接交纳热费的，供热企业不得拒绝。 供热企业和受委托的收费单元应该向用户出具供热企业联合专用发票。 受委托的收费单元不得向用户收取任何特别用度。
第二十五条 供热措施具备分户封闭要求，用户央求暂停供热的，应该正在当年采暖供热期早先三十日前向供热企业提出，处分暂停供热手续。用户央求暂停或者还原供热的，供热企业不得收取任何用度。 供热企业不得因个人用户欠交热费，逗留向其他已交用度户供热或者低重供热法式。
第二十六条 县级以上公民当局应该设立供热战略性补贴资金，专项用于补贴供热企业本钱与代价倒挂耗费、拉长采暖供热限期、供热体例节能和环保改造、旧室第区供热规划措施改造等。
第二十七条 对城镇低收入贫苦家庭和其他须要奇特照管的家庭，实行当局采暖热费补贴。实在举措由设区的市、县（市）公民当局协议。
第二十八条 供热企业应该实行法式化治理和表率化效劳，向社会公示效劳实质、效劳法式和就事法式，公然收费法式和效劳电话，并正在采暖供热期实行二十四幼时值班。 用户有权就供热收费、供热效劳等事项向供热企业盘问、投诉，供热企业应该正在三日内予以回答。 供热企业的事业职员上门效劳时，应该佩戴联合标识，文雅效劳，用户应该予以配合。
第二十九条 供热企业应该依照供用热合同商定，毗连安祥供热，不得专擅停滞或者逗留供热。 正在采暖供热期内，因奇特起因须要毗连逗留供热赶上二十四幼时的，供热企业应该提前二日告诉用户；因突发变乱不行寻常供热的，供热企业应该即刻结构抢修并呈报供热主管部分，实时告诉受影响区域的用户。毗连逗留供热二十四幼时以上的，供热企业应该按照停供时候减收相应热费。
第三十条 未经供热主管部分照准，供热企业不得专擅歇业。确需歇业的，应该正在当年采暖供热期早先六个月前向供热主管部分提出申请，供热主管部分应该自收到申请之日起二十日内作出是否照准的决意。 经照准歇业的供热企业应该对供热周围内联系用户、措施治理以及热费等事宜作出安妥安放，正在当年采暖供热期早先三个月前与承接的供热企业实现移交，并向供热主管部分提出版面呈报。
第三十一条 用户应该安妥运用和庇护自有供热措施，不得有下列阻挡供热措施寻常运转的活动： （一）专擅正在室内供热措施上装配放水阀、排气阀或者换热安装； （二）专擅改动供热管道、装配管道泵、增设散热器或者革新用热性子和形式； （三）专擅排放供热体例的热水； （四）其他阻挡供热措施寻常运转的活动。
第三十二条 用户有权就供热收费、供热质料和供热效劳等事项，向商场监视治理部分、供热主管部分以及其他相闭部分投诉。 供热主管部分应该对供热企业供热质料和效劳质料举办监视反省和视察，公然投诉电话、信箱等，并实时解决用户投诉。
第三十三条 供热企业应该继承由其运营治理的联系管线和措施设置的维修、养护、更新仔肩。 用户专有个人供热措施的维修、养护、更新仔肩，由用户继承。
第三十四条 供热企业应该对其控造运营治理的供热措施举办按期反省和庇护，担保其正在运用期内安详安祥运转。
第三十五条 供热企业应该设立健康安详临蓐仔肩造。对高温高压等紧急供热措施，应该依照规矩筑设明明的安详警示标识。
第三十六条 供热主管部分应该设立并履行供热体例能耗统计、监测和视察评议轨造。 供热企业应该巩固供热措施节能减排治理，履行体例节能改造，低重能源破费，削减污染物排放，渐渐征战供热计量温控一体化长途智能调控技能平台，竣工热源、热网、换热站、用户能耗正在线监测和主动安排。
第三十七条 征战单元正在征战工程开工前，应该向城筑档案治理机构或者供热企业查明相闭地下供热管线的处境。城筑档案治理机构或者供热企业应该实时供应联系材料。 征战工程施工也许摧残供热措施安详的，征战单元应该与供热企业会商协议安详包庇施工计划，并选取相应的安详包庇设施后方可施工。正在施工中形成供热措施损坏的，应该即刻告诉供热企业修复，并依法抵偿牺牲。
第三十八条 供热企业应该协议供热变乱抢险抢修应急预案，并按期举办练习。 供热企业挖掘供热变乱或者接到供热变乱呈报后，应该即刻结构抢险抢修，并同时呈报供热主管部分。对影响抢修的其他措施，供热企业应该选取合理的应急管理和须要的现场防护设施，并实时告诉相闭单元。供热企业可能先行结构施工，相闭部分应该同意施工企业过后补办占道、道道开挖等审批手续。 用户自有供热措施爆发宣泄等迫切处境，给其他用户寻常供热形成影响，供热企业须要入户抢修功课的，联系用户、物业效劳人等应该予以配合。
第三十九条 因工程征战确需改筑、迁徙、拆除供热措施的，征战单元应该与供热企业会商确定改筑、迁徙、拆除计划后方可履行。
第四十条 任何单元和私人不得履行下列摧残供热措施安详的活动： （一）粉碎或者专擅改装、拆除供热管网、标识、井盖、阀门和仪表等供热措施； （二）粉碎或者专擅装配、拆卸、改装、滋扰用热计量措施； （三）应用供热管道或者支架吊挂物体； （四）正在规矩的供热措施安详间距周围内，征战兴办物、修建物、敷设管线或者种植深根植物； （五）正在规矩的供热措施安详间距周围内，爆破、挖坑、掘土或者打桩； （六）正在规矩的供热措施安详间距周围内，堆放垃圾、杂物、易燃易爆等紧张物品，排放污水、侵蚀性液体或者气体； （七）其他摧残供热措施安详的活动。
第四十一条 违反本条例规矩的活动，国法、行政法例已规矩国法仔肩的，遵从其规矩推广；国法、行政法例未规矩国法仔肩的，遵从本条例规矩推广。
第四十二条 违反本条例规矩，供热企业、房地产开荒企业等征战单元未依照规矩装配供热体例调控安装、用热计量安装和室内温度调控安装的，由住房城乡征战主管部分责令刷新，处十万元以上三十万元以下罚款。
第四十三条 违反本条例规矩，征战单元专擅施工摧残供热措施安详的，由供热主管部分责令刷新，过期不刷新的，处一万元以上五万元以下罚款；形成牺牲的，依法继承抵偿仔肩。
第四十四条 违反本条例规矩，专擅改筑、迁徙、拆除供热措施的，由供热主管部分责令刻日刷新，还原原状或者选取其他解救设施，处五万元以上十万元以下罚款；形成牺牲的，依法继承抵偿仔肩。
第四十五条 违反本条例规矩，未赢得供热规划许可证从事供热规划行径的，由供热主管部分责令逗留违法活动，充公违法所得，处五万元以上五十万元以下罚款。
第四十六条 违反本条例规矩，供热企业不依照供热规划许可证的规矩从事供热规划行径的，由供热主管部分责令刻日刷新，充公违法所得，处三万元以上二十万元以下罚款；情节首要的，吊销供热规划许可证。
第四十七条 违反本条例规矩，供热企业让与、出借供热规划许可证的，由供热主管部分责令逗留违法活动，充公违法所得，处一万元以上十万元以下罚款；情节首要的，吊销供热规划许可证。
第四十八条 违反本条例规矩，供热企业延迟供热、提前罢了供热或者拒绝用户直接交纳热费的，由供热主管部分责令刻日刷新；过期不刷新的，处一万元以上五万元以下罚款。
第四十九条 违反本条例规矩，供热企业对具备分户用热计量要求的用户不依照用热量收费的，由供热主管部分赐与申饬，责令刻日刷新；情节首要的，吊销供热规划许可证。
第五十条 违反本条例规矩，供热企业专擅停滞或者逗留供热、歇业的，由供热主管部分赐与申饬，责令刻日刷新，处十万元以上五十万元以下罚款；情节首要的，吊销供热规划许可证；形成牺牲的，依法继承抵偿仔肩。
第五十一条 违反本条例规矩，用户有阻挡供热措施寻常运转活动的，由供热主管部分责令刻日刷新，过期不刷新的，对单元用户可能处一万元以上五万元以下罚款，对私人用户可能处二百元以上一千元以下罚款；形成牺牲的，依法继承抵偿仔肩。组成违反治安治理活动的，由公安圈套依法惩罚；组成违法的，依法究查刑事仔肩。
第五十二条 违反本条例规矩，摧残供热措施安详的，由供热主管部分责令逗留违法活动，刻日还原原状或者选取其他解救设施，对单元处三万元以上十万元以下罚款，对私人处五千元以下罚款；形成牺牲的，依法继承抵偿仔肩。组成违反治安治理活动的，由公安圈套依法惩罚；组成违法的，依法究查刑事仔肩。
第五十三条 违反本条例规矩，供热主管部分和其他相闭部分有下列活动之一的，由本级公民当局、上司主管部分按照权力责令刷新；对直接控造的主管职员和其他直接仔肩职员依法赐与处分；组成违法的，依法究查刑事仔肩： （一）未依照规矩编造或者专擅改变供热专项计划； （二）未依照规矩的权限、法式和要求审批供热规划许可； （三）未依照规矩践诺供热效劳质料监视治理职责； （四）其他玩忽仔肩、滥用权力、徇私作弊的活动。
第五十四条 供热企业供应临蓐用热的，其规划许可治理合用本条例的相闭规矩，供用热两边的权柄仔肩通过供用热合同商定。
公司地址：黑龙江省双鸭山市四方台区振兴路香江弄66号 
邮编：155602
公司总机：0469-30834052 
公司传真：0469-31245071
邮 箱：standby@sina.com 
黑公网安备21020302000535 黑ICP备14002954号-1