黄河水利委员会，山西、内蒙古、山东、河南、四川、陕西、甘肃、青海、宁夏省（自治区）河长造办公室、水利厅，各相闭单元：

　　为深远贯彻落操演正在黄河道域生态庇护和高质料发扬闲说会上的紧要谈话心灵，准确增强黄河道域河湖岸线庇护，经商讨，水利部决断发展黄河岸线操纵项目专项整饬。现将相闭事项通告如下。

　　专项整饬周围为龙羊峡以下黄河干流，湟水（含大通河）、洮河、大夏河、祖厉河、净水河（宁夏）、大黑河、黄甫川、窟野河、无定河、延河、汾河、渭河（含泾河）、伊洛河、沁河、金堤河、大汶河等紧要支流，涉及山西、内蒙古、山东、河南、陕西、甘肃、青海、宁夏等8省（自治区）（以下简称8省（自治区））。其他河湖的岸线操纵项目整饬，由黄河道域各省（自治区）省级河长造办公室、水行政主管部分参照本文献心灵机闭发展。

　　清算整饬对象为河流拘束周围内已筑、正在筑岸线操纵项目，搜罗跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、船埠、道途、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程举措，以及涉及岸线操纵的生态境况整饬工程等。

　　扫数查清黄河干流和紧要支流岸线操纵近况，对排查出的违法违规岸线操纵项目举办清算整饬，推动创办健康增强黄河岸线管护的长效机造。

　　一是依法依规。以《中华国民共和国水法》《中华国民共和国防洪法》《中华国民共和国水污染防治法》《中华国民共和国河流拘束条例》《中华国民共和国天然庇护区条例》《得意胜景区条例》等公法法例为按照，扫数查清违法违规岸线操纵项目，依法依规坚毅清算整饬到位，该取消的一律拆除取消。

　　二是分类治理。区别项目性子、违法违规本质等，踏踏实实、研讨实际、两全史书，依据拆除取消和整改模范分类治理。

　　三是属地承担。专项整饬由水利部机闭发展，黄河水利委员会的确指示执行。正在地方层面，省负总责、市县抓落实，河长挂帅、水利牵头、部分协同，扫数落实属地拘束仔肩。流域拘束机构直收受理河流岸线操纵项目清算整饬纳入属地职责周围，流域拘束机构主动配合。

　　1.地方自查。7月30日前，8省（自治区）省级河长造办公室、水行政主管部分机闭扫数排查摸清黄河岸线操纵项目近况情形，不留空缺、不留死角、不得瞒报漏报。排查实质要紧搜罗岸线操纵项目数目、类型、分散及河流拘束周围内筑筑项目工程筑筑计划审批许可（以下简称涉河筑筑项目许可）等情形。遵照排查情形，逐项梳理岸线操纵项目是否打点涉河筑筑项目许可、是否依据许可计划筑筑、是否落实防洪影响挽救步骤等，判决是否存正在违法违规题目、是否对防洪发生晦气影响，提出违法违规项目清单。正在此根底上，依据拆除取消、整改模范分类，依法依规逐项提出清算整饬成见。此中，涉及天然庇护区、得意胜景区、水源庇护区等生态敏锐区的项目，8省（自治区）省级河长造办公室、水行政主管部分商省级联系部分提出违法违规项目清单和清算整饬成见。

　　7月30日前，请8省（自治区）省级河长造办公室、水行政主管部分将岸线操纵项目清单、违法违规项目清单及发端清算整饬成见（按备注央求填写附件1）报送黄河水利委员会，抄报水利部。

　　2.中心核查。9月20日前，黄河水利委员会连合地方自查情形，机闭扫数核查，并针对中心项目、中心区域开映现场抽稽核查。此中，经黄河水利委员会及部下相闭单元许可的项目，要全掩盖现场核查；其他项目，现场抽查比例规矩上不低于20%。核查要紧实质搜罗地方自查是否扫数彻底、违法违规题目判决是否合理确实、清算整饬成见是否依法合规，核查成见要实时反应相闭省级河长造办公室、水行政主管部分，并疏导类似。9月30日前，黄河水利委员会将中心核查情形陈述、违法违规项目清单和清算整饬成见（填写附件1）报送水利部。

　　3.边查边改。8省（自治区）省级河长造办公室、水行政主管部分正在专项检讨事情中，对违法违规题目确凿的岸线操纵项目，要指示促进地方边查边改，实时清算整饬。

　　4.模范整改。看待整改模范类项目，相闭省级河长造办公室、水行政主管部分要逐项拟定整改计划。此中，一经黄河水利委员会许可的，黄河水利委员会要会同相闭省级河长造办公室、水行政主管部分拟定整改计划；属于黄河水利委员会审批权限、但未经黄河水利委员会许可的，相闭省级河长造办公室、水行政主管部分要将整改计划报黄河水利委员会审核确定，此中，对防洪安好、河势安宁等有庞大影响的，需做专题论证。黄河水利委员会要实时反应成见，指示促进相闭地方点窜完整整改计划。

　　1.能清尽清。8省（自治区）省级河长造办公室、水行政主管部分依据确定的清算整饬成见，捏紧机闭发展清算整饬，并因地造宜对整饬后的岸线举办复绿，涉及生态敏锐区的项目，会同省级联系部分机闭发展清算整饬。2020年12月底前，做到能清尽清，专项整饬获得阶段性成效；2021年6月底前，根本告终黄河岸线操纵项目专项整饬做事。此中，看待确需采纳工程挽救步骤歼灭晦气影响的项目，最迟可正在2021岁暮前告终专项整饬做事。

　　看待因情形纷乱、整改难度大等缘由确实难以定期告终清算整饬做事的项目，省级河长造办公室、水行政主管部分会同省级联系部分提出整改计划，清楚整改时限和仔肩单元、仔肩人，经黄河水利委员会审核、省级国民当局或省级河长湖长愿意后，报水利部立案。

　　2.新闻化拘束。黄河水利委员会要机闭8省（自治区）省级河长造办公室、水行政主管部分，富裕操纵世界“水利一张图”成效以及卫星遥感、无人机等本领，推动专项整饬事情全流程新闻化拘束，排查出的岸线操纵项目要逐项上图，违法违规项目整改情形要力图做到动态监控。水利部新闻核心要增强指示，踊跃供给联系本领维持。

　　（一）务必高度器重。各级河长造办公室、水行政主管部分以及黄河水利委员会要深远贯彻落操演正在黄河道域生态庇护和高质料发扬闲说会上的紧要谈话心灵，进一步进步思思剖析，将专项整饬行为筑筑美满河的紧要做事、行为推动黄河道域生态庇护和高质料发扬的紧要办法，行为河湖强囚禁的紧要实质，采纳有用步骤，确保专项整饬获得实效。

　　（二）落实仔肩央求。省级河长造办公室、水行政主管部分要主动提请省级河长湖长增强对专项整饬事情的机闭带领，踊跃指示促进市县压实仔肩。黄河水利委员会以及各级河长造办公室、水行政主管部分要真抓实干、履职尽责，对各自职责周围内的事情进度和质料承担，确保定期、保质保量清算整饬到位。

　　（三）增强督查检讨。省级河长造办公室、水行政主管部分承担机闭对本行政区域内专项整饬情形举办暗访督查，对已告终清算整饬项目逐项审核销号。黄河水利委员会要对专项整饬发展全流程跟踪检讨，实时将联系情形报送水利部。水利部当令机闭发展明查暗访。

　　（四）加强仔肩深究。地方各级水行政主管部分要将专项整饬纳入河长造视察事情，对督查检讨挖掘仔肩不落实、整改不力的仔肩单元和仔肩人，要提请联系河长湖长予以追责问责。水利部对挖掘狡饰不报、华而不实，以及不成为、慢行为、事情机闭不力的，将约说、传达、正在媒体公然曝光相闭地方、单元及其仔肩人，并视情形传达给相闭省级河长湖长，提请对子系仔肩人予以仔肩深究。

　　（五）增强协同联动。各级河长造办公室、水行政主管部分要依托河长造湖长造平台，增强与联系部分调和联动，变成事情协力。黄河水利委员会要准确做好指示调和事情。

　　（六）做好新闻报送。请8省（自治区）省级河长造办公室、水行政主管部分按央求做好新闻报送事情，联系原料实时报送水利部，抄送黄河水利委员会。一是自2020年11月起，每月5日前对上月专项整饬事情发扬情形举办汇总审核，更新整饬发扬情形（填写附件1）。二是对专项整饬发扬情形举办总结，除总结纳入本次专项整饬周围的黄河干流和紧要支流的整饬发扬情形表，其他河湖的整饬发扬情形也要一并举办总结。2020年12月10日前，报送专项整饬阶段发扬陈述；2021年6月底前，报送专项整饬总结陈述、延期整改项目清单及整改计划。三是请8省（自治区）省级水行政主管部分、黄河水利委员会清楚专项整饬事情分担带领、仔肩单元与仔肩人、新闻报送闭系人（填写附件2），并于4月3日前报送水利部。

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